Truyền hình trả tiền: Sân chơi nhiều gập ghềnh

Chuyển động chậm chạp

Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Quy chế quản lý hoạt động THTT đã nêu rõ: Các đài phát thanh, truyền hình đã được cấp phép hoạt động THTT trước ngày có hiệu lực của Quy chế này, trong thời hạn 01 năm kể từ ngày có hiệu lực của Quy chế này phải tổ chức lại mô hình hoạt động THTT theo quy định. Các đơn vị hoạt động THTT được tổ chức lại và các DN có hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ THTT nhưng chưa có giấy phép thiết lập hạ tầng mạng viễn thông trước ngày có hiệu lực của quy chế này nếu tiếp tục sở hữu hạ tầng kỹ thuật và cung cấp dịch vụ THTT, phải làm thủ tục đề nghị cấp phép thiết lập hạ tầng mạng viễn thông và cấp phép cung cấp dịch vụ THTT trong thời hạn 02 năm kể từ ngày quy chế có hiệu lực.

Như vậy theo quyết định này, lộ trình mà Chính phủ đặt ra cho việc chuyển đổi mô hình của các đài là một năm kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực (15/5/2011), sau một năm nếu các đài không chuyển đổi mô hình tổ chức thì sẽ phải ngừng cung cấp dịch vụ THTT. Điều đó bắt buộc các cơ quan báo chí sẽ không được làm THTT nữa nếu vẫn giữ mô hình hiện tại. Các đài nếu muốn tiếp tục cung cấp dịch vụ THTT thì phải tách bộ phận này ra để phù hợp với Luật Viễn thông và Quy chế quản lý THTT.

Tuy nhiên, Theo thông tin từ Cục quản lý PTTH và thông tin điện tử (Bộ TT&TT), cho đến nay sau gần 4 tháng kể từ ngày Quy chế quản lý THTT có hiệu lực (15/5) việc chuyển đổi mô hình hoạt động của các đài vẫn còn rất chậm chạp, nếu không muốn nói nhiều đài còn đang thờ ơ. Hiện nay mới chỉ có một số đài lớn là quan tâm, đa phần các đài nhỏ chưa có sự quan tâm đúng mức. Mới chỉ có hai đơn vị là Đài PTTH Hà Nội và Đài PTTH Hải Dương là đã hoàn toàn tách DN cung cấp dịch vụ THTT ra khỏi đài. Một số đơn vị khác như Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC… cũng mới chỉ tách một phần.

Chưa nhận thức đúng

Theo ông Lưu Vũ Hải, Cục trưởng Cục Quản lý PTTH và Thông tin điện tử, về chính sách quản lý THTT, cái được lớn nhất là sự phân định rạch ròi giữa hạ tầng, dịch vụ, nội dung. Mặc dù Quy chế đã ban hành, Cục cũng đã tổ chức hội nghị triển khai quy chế này trong toàn quốc nhưng các đài vẫn chưa tích cực thay đổi nhận thức. Hiện vẫn đang tồn tại thực trạng cứ nói đến truyền hình là nghĩ đó là báo chí. Ít đài nhận thức được rằng trong truyền hình đã bắt đầu phân định rạch ròi hạ tầng, dịch vụ và nội dung. Cái cần nhất lúc này chính là chuyển đổi về nhận thức của các đài về vấn đề này.

Việc các đài quan tâm chưa đúng mức tới lộ trình bắt buộc phải chuyển đổi còn có một nguyên nhân sâu xa nữa là do thực tế hiện nay nhiều đài dù có giấy phép nhưng lại không phải trực tiếp sản xuất, mà đã không tự làm thì không có động lực để chuyển đổi. Chính tồn tại này đã tạo ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý nội dung, quản lý nhà nước và cũng không tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Hiện cả nước có 69 đài phát thanh truyền hình, với 63 tỉnh thành phố trực thuộc TW có ít nhất một mạng truyền hình cáp mối tỉnh. Như vậy, số lượng đối tượng bị điều chỉnh bởi Quy chế quản lý hoạt động THTT là không nhỏ, tương ứng với nó là một lượng khách hàng cũng không nhỏ. Chỉ còn hơn nửa năm nữa, nếu các đài không hoàn thành việc chuyển đổi, buộc phải dừng cung cấp dịch vụ THTT theo quy chế thì sẽ có hàng triệu khách hàng sẽ bị cắt dịch vụ một cách oan uổng và thiệt thòi.